Jaarverslag 2025

Voorwoord

Het jaar 2025 is in veel opzichten een bewogen jaar geweest. De oorlog in Oekraïne woedt onveranderd door, tijdens het schrijven van dit voorwoord gaat dat land zijn vijfde oorlogsjaar in. De situatie in de Gazastrook en in de overige Palestijnse gebieden is nog steeds onhoudbaar voor hun bewoners en de presidentswisseling in de Verenigde Staten zet de bestaande wereldorde onder druk. In het hart van Afrika woekeren oorlogen voort met rampzalige gevolgen voor de bevolking aldaar. De politieke situatie in Nederland blijft moeizaam; de in 2024 aangetreden regering in ons eigen land houdt niet lang stand en in 2025 waren nieuwe verkiezingen noodzakelijk. De versterking van onze defensieorganisatie is een belangrijk punt tijdens deze verkiezingen en er bestaat veel consensus over de uitgaven die nodig zijn om de krijgsmacht beter toe te rusten op haar mogelijke taken.

Het aantal steunaanvragen is gedaald ten opzichte van 2024, van 72 naar 60, maar het deel daarvan dat is toegewezen is hoger, namelijk 51 (in 2024 was dat 48). Ik zie dat als een goed signaal dat de communicatie tussen aanvragers, vaak Bedrijfsmaatschappelijke Werk Defensie (BMW) of het Nederlandse Veteraneninstituut (NLVi), steeds beter verloopt. Het gros van de aanvragen komt van deze twee instanties, maar ik ben ook dankbaar voor de aanvragen die uit een andere hoek komen. Helaas is er weinig activiteit te melden vanuit de districtscommissies, dit jaar slechts twee aanvragen. We zullen gezamenlijk moeten bezien hoe we die situatie kunnen verbeteren, want ik ben ervan overtuigd dat we meer kunnen betekenen als we het netwerk van de districten beter benutten.

Van de groep aanvragers in 2025 was een aantal van 16 beroepsmilitair, 19 veteraan en 8 oudgediende. Ook hebben 17 nabestaanden een aanvraag ingediend. Voor de duidelijkheid, vrijwel alle aanvragen worden door een hulpverlenende instantie ingediend en niet door de degene die de steun nodig heeft. Een derde deel van de steunaanvragen betrof schuldsanering en dat is een stijging ten opzichte van 2024. In voorgaande jaren heeft Defensie veel aandacht besteed aan deze problematiek en dat zien we nu terug in deze stijging. Het is bespreekbaar en dat is een goede ontwikkeling.

Bij iedere bestuursvergadering bespreken wij de steunaanvragen van de achter ons liggende periode. Wat opvalt is dat de problematiek die heeft geleid tot de situatie waarin steun nodig is, totaal verschillend van aard is, net als de oorzaken. Ik vind het iedere keer weer indrukwekkend te zien met hoeveel toewijding zowel de hulpverleners die helpen bij de aanvraag als de Kleine Commissie die binnen Fonds 1815 de aanvragen beoordeelt, tewerk gaan. Hun inzet staat garant voor een zorgvuldige behandeling van iedere aanvraag, hoe complex de situatie soms ook is. Ik heb daar veel waardering voor.

In mijn eigen omgeving heb ik contact gelegd met het Leger des Heils en het Daklozenloket van de gemeente Den Haag. Uit die contacten zijn in de afgelopen jaren drie steunverleningen voortgekomen die twee aanvragers weer een dak boven het hoofd heeft opgeleverd en de leefomstandigheden van de derde aanvrager aanzienlijk hebben verbeterd. Gelukkig kon ik in die specifieke gevallen rekenen op de hulp van districtsfunctionarissen uit de regio Noord en West; zonder hun inzet was het niet gelukt. Vaak zijn dit bijzonder complexe aanvragen omdat daklozen – het woord zegt het al – geen vaste woon- en verblijfplaats hebben, geen bankrekening en moeilijk te bereiken zijn.

Tot mijn teleurstelling moet ik meedelen dat de handreiking voor gemeenten, waarover ik vorig jaar in mijn voorwoord heb geschreven weliswaar is uitgereikt aan alle gemeenten in Nederland maar dat de passage over militaire fondsen daarin niet is opgenomen. De uiteindelijke versie is in samenwerking met het NLVi tot stand gekomen en zij hebben de garantie gegeven dat in een volgende versie van de handreiking de militaire fondsen wel zullen worden meegenomen.

Het jaar 2025 is financieel afgesloten met een lichte stijging van het vermogen. Beide penningmeesters volgen nauwlettend de ontwikkelingen in de financiële wereld en leggen in onze bestuursvergaderingen eventuele aanpassingen van het beleid ter besluitneming voor. Ondanks het feit dat de onrust in de wereld in 2025 is toegenomen zijn nadelige gevolgen op de beurzen uitgebleven, maar ook dat moet nauwlettend blijvend worden gemonitord, omdat resultaten uit het verleden nou eenmaal geen garantie zijn voor de toekomst. En in die toekomst met een verhoogde dreiging aan de Oostgrens van Europa kan het bestaan van de militaire fondsen wel weer eens in toenemende mate noodzakelijk zijn. Zorgvuldig beheer van het vermogen van Fonds 1815 blijft dus van groot belang. Ik dank de penningmeesters voor hun inzet.

In beginsel wordt onze steun gegeven aan individuele aanvragers. Echter, hiervan kan worden afgeweken; dat laten de statuten ook toe. In de kerstperiode van 2025 bereikte ons het verzoek van een stichting in Noord-Brabant, die al jaren een uitje verzorgde voor de nabestaanden van militairen die in Afghanistan zijn omgekomen. Dat initiatief is begonnen bij 13 Lichte Brigade in Oirschot maar in de loop der tijd uitgegroeid tot een krijgsmachtbrede doelgroep. Voor dit jaar kregen zij de financiering niet rond, omdat subsidieverstrekkers zich op het laatste moment hadden teruggetrokken. De Kleine Commissie heeft op de steunaanvraag positief gereageerd, mede omdat nabestaanden nadrukkelijk worden genoemd in onze statuten en de teleurstelling groot zou zijn bij het op een laat moment niet doorgaan van hun uitstapje.

In 2025 ben ik 24 keer op pad geweest om de belangen van Fonds 1815 en de Gezamenlijke Militaire Fondsen te behartigen. Zes bestuursvergaderingen en de Algemene Vergadering op de Zwaluwenberg zijn daar maar een klein deel van. Op veel plekken vertel ik over het bestaan en de doelstellingen van de militaire fondsen en eigenlijk levert dat altijd nieuwe inzichten op en soms leidt het ook tot nieuwe steunaanvragen, zoals na mijn bezoek aan het Leger des Heils in Den Haag.

Samen met mijn medebestuursleden en de uitstekende ondersteuning vanuit ons “hoofdkwartier” in Amsterdam zetten we ons met hart en ziel in voor allen die onze steun nodig hebben en we zullen dat blijven doen zolang het nodig blijft.

Voorzitter Fonds 1815
Lex Oostendorp
Luitenant-generaal b.d.

Activiteiten in 2025

Het bestuur vergaderde onder leiding van de voorzitter op 7 januari, 29 april, 2 september en 11 november in het Stadsarchief “De Bazel” in Amsterdam.

De 206e Algemene Vergadering van Fonds 1815 vond op 2 juni plaats op de “Zwaluwenberg” te Hilversum. Naast de voorzitter waren zeven bestuursleden en de coördinator (notulist) aanwezig. De vijf districten Noord, Noordwest, Oost, Zuid en West waren vertegenwoordigd; één district t.w. Zuidoost, mankeerde.

Tijdens de Algemene Vergadering wordt een nieuw bestuurslid mevrouw L. Mattaar welkom geheten. Voor het eerst bij deze vergadering is tevens aanwezig Luitenant-kolonel b.d. J.C.H. de Bruijn, die in voorjaar 2025 is toegetreden als districtscommissaris in de regio Zuid.

De heer B.S. Schutte is afgetreden in de functie van districtscommissaris Oost, evenals de heer W.A. Vervenne, in de functie van districtscommissaris Noordwest.

Gastspreker de heer J.A. van Dalen, Kolonel der Huzaren, commandant Regiment Huzaren van Boreel, geeft aansluitend aan de Algemene Vergadering een lezing “De wereld op drift”. Tevens is de vergadering bijgewoond door de stafofficier Veteranenzaken bij de Inspecteur- Generaal der Krijgsmacht, Luitenant-kolonel A. van der Schuit.

Het totaal aantal aanvragen om financiële steun is licht gedaald van 67 in 2024 naar 60 in 2025.

De herkomst en het aantal van de steunaanvragen:

• Regionale Districtscommissies 2; 3 in het jaar 2024.
• Bedrijfsmaatschappelijk Werk Defensie: 13; 21 het jaar daarvoor.
• Nederlands Veteranen Instituut: 28; 22 in 2024.
• Andere militaire steunfondsen: 3 tegen 6.
• Overige: ABP, MRC, Gemeenten en steunaanvragers rechtstreeks: 14 tegen 15 het jaar ervoor.

Mogelijke oorzaak van de lichte afname van steunaanvragen is gelegen in de afname van het indienen van aanvragen door het Bedrijfsmaatschappelijk Werk van Defensie. De oorzaak hiervan is mogelijk gelegen in het feit dat ondanks herhaaldelijk verzoeken door BMW aan steunaanvragers om te voorzien in de benodigde informatie ter completering van de steunaanvraagdossiers, traag gehoor wordt gegeven.

Van de 9 niet gehonoreerde steunaanvragen zijn er 5 afgewezen op statutaire gronden of het ontbreken van financiële nood en zijn er 4 steunaanvragen door de aanvrager ingetrokken.

De voorzitter leidde de vier vergaderingen van Fonds 1815, de jaarlijkse Algemene Vergadering en - alsdan in zijn functie van voorzitter van de Stichting Gezamenlijke Militaire Fondsen (GMF) – twee afzonderlijke vergaderingen van de GMF.

De voorzitter bezocht in het verslagjaar menig functionaris / instantie op lokaal, provinciaal of landelijk niveau. Hij sprak daar over het bestaan en de doelstellingen van het Fonds 1815 en van de Gezamenlijke Militaire Fondsen, benadrukte hun betekenis voor oorlogsslachtoffers /dienstslachtoffers / veteranen met als oogmerk de naamsbekendheid en bereikbaarheid van de Fondsen bij de toehoorders te vergroten. Enkele bezochte instanties: Het Ministerie van Defensie in Den Haag, het Leger des Heils in de Randstad, het Veteraneninstituut te Doorn, de regionale veteranendag in Noordoostpolder en Urk en het Veteranen Opvanghuis in Eindhoven. De voorzitter was verder representatief aanwezig bij de burgemeester van Den Haag t.g.v. Prinsjesdag en bij de jaarlijkse Dodenherdenking op de Dam.

De vicevoorzitter en eerste penningmeester vormen samen met een derde lid de “kleine commissie”. Binnenkomende steunaanvragen worden door de Coördinator direct doorgezet naar deze commissie, die regelmatig digitaal communiceert, alle aanvragen beoordeelt aan de hand van de daartoe gestelde richtlijnen, zo snel mogelijk tot een zorgvuldig besluit komt en vervolgens rapporteert aan voorzitter en bestuur. Het Steunaanvraagformulier Fonds 1815 voldoet en wordt gebruikt; de privacyregeling wordt hierbij in acht genomen. Daarmee wordt voldaan aan het bepaalde bij de Algemene Verordening Gegevensbescherming en de Richtlijn Gegevensbescherming Rechtshandhaving (RGR).

Introspectie binnen het bestuur en de districten, over de rol en wijze van optreden van ons netwerk is noodzakelijk om de doelstellingen van Fonds 1815, de werkwijze en bereikbaarheid verder uit te dragen en zodoende de naamsbekendheid bij voortduring te vergroten.

De samenwerking en het regelmatige contact binnen de Gezamenlijke Militaire Fondsen (GMF) leiden tot groot onderling vertrouwen, waardoor veel steunaanvragen gezamenlijk worden aangepakt en soms financieel worden gedeeld.

In memoriam:
Op 7 januari 2025 is de heer R.H.F. van Hulst ons ontvallen. De heer Van Hulst was vorig jaar nog op de Algemene Vergadering aanwezig en trad toen af als districtscommissaris, na 32 jaar lang actief te zijn geweest voor Fonds 1815.

Ontwikkelingen en trends

In dit hoofdstuk wordt uitgewerkt hoe de steunverlening van Fonds 1815 zich in de loop der tijd heeft ontwikkeld. Op deze wijze kan beter worden beoordeeld op welke wijze Fonds 1815 kan inspelen op bijvoorbeeld veranderingen op het gebied van steunaanvragen en ondersteuning.

In 2025 zijn er door Fonds 1815 60 steunaanvragen ontvangen, waarvan er 51 zijn toegewezen. Van de 9 niet-gehonoreerde steunaanvragen zijn er 5 afgewezen op statutaire gronden of het ontbreken van financiële nood en zijn er 4 steunaanvragen door de aanvrager ingetrokken.

Voor meer informatie: overzicht 5 jaar steunverlening

Financiële verantwoording

Het jaar 2025 bood een redelijk vooruitzicht. Bedrijfsresultaten werden positief beoordeeld ondanks de verschillende geopolitieke en regionale spanningen. Ook op het rentefront werden er geen majeure veranderingen verwacht. De presidentiële druk om de rente in USA te verlagen gaf enige zorg maar de autoriteiten volhardden in een stabiel en zorgvuldig proces waardoor de rentemarkten zich met enkele uitzonderingen redelijk stabiel ontwikkelden.

Er zijn daarom geen noemenswaardige wijzigingen in de portefeuille doorgevoerd. De aandelenportefeuille werd tot laat in het jaar vrijwel onveranderd aangehouden. Aan de obligatiekant hebben wij enkele herbeleggingen gedaan in een langere looptijd op de iets opgelopen rentetarieven. Maar deels bleven wij ook nu nog wat kortere looptijden doorrollen op 6 maanden.

In het laatste kwartaal is een deel, circa 15%, van de aandelenportefeuille verkocht vanwege de toenemende spanningen en de reeds gerealiseerde koersresultaten. Eerst toonde dat een goede zet door enige correctie op de koersen, maar dat werd weer grotendeels in december tenietgedaan.

De actuele realisatie over het gehele jaar toonde voor de aandelen een resultaat van 9%. De obligaties toonden een resultaat van 2%, terwijl dat voor de liquiditeiten iets meer dan 1% betrof. De gehele portefeuille toonde een nettoresultaat van 4,3%.

De totale balanswaarde is toegenomen met € 171.737 tot € 4.919.192. Dit is de in de jaarrekening verantwoorde waardering tegen de verkrijgingsprijs of de lagere beurskoers, ten tijde van het afsluiten van de jaarrekening. Het gemiddelde rendement op basis van deze balanswaarde wordt bepaald door slechts de rente- en dividendinkomsten en daarbij alleen de gerealiseerde koerswinsten. Deze componenten zijn vaak vrij laag met uitzondering van jaren waarbij er verkopen plaatshebben in historisch hoge markten. Het resultaat over 2025 is 5,53% (was 2,1% in 2024).

BALANS PER 31 DECEMBER 2025 (na resultaatverdeling / afgerond in hele € 's)
ACTIVA		2025 (€)				2024 (€)
Effecten				3.165.865				3.460.447
Voorschotten
Verstrekt		40.682				18.010
voorziening		- 6.102				- 2.702
				34.580				15.308
Vlottende activa
Vorderingen en overlopende posten				23.327				27.340
Liquide middelen				1.695.420				1.244.360
Totaal				4.919.192				4.747.455
PASSIVA		2025 (€)				2024 (€)
Vermogen
Kapitaal		749.931				749.931
Bestemmingsreserver
Toekomstige uitkeringen		3.968.539				3.807.428
				4.718.470				4.557.359
Schulden(kort)
Rekening crt fondsen		183.108				173.510
Overige		17.614				16.586
				200.722				190.096
Totaal				4.919.192				4.747.455

RESULTAAT over 2025 (afgerond in hele € 's )
BATEN		2025 (€)				2024 (€)
Inkomsten uit beleggingen		252.521				83.207
Bewaarloon		0				0
Totaal				252.521				83.207
Financiële baten				11.310				16.971
Overige baten				8.500				7.637
Totaal Baten				272.331				107.815
LASTEN		2025 (€)				2024 (€)
Personeelskosten		31.853				37.704
Giften		46.820				29.904
Overige uitvoeringskosten:		19.548				21.285
Mutatie voorziening
verstrekte voorschotten		3.401				276
Afboeken oninbare voorschotten		0				1.676
Financiële lasten		9.598				3.644
Totaal lasten				111.220				94.489
Toegevoegd (onttrokken) aan bestemmingsreserve toekomstige uitkeringen				161.111				13.362

Financiële controle

Het bestuur heeft Staelenhoef Accountants verzocht de jaarrekening te controleren, met welk verzoek is ingestemd.

Staelenhoef Accountants heeft verklaard:
”De in dit verslag opgenomen balans per 31 december 2025 en resultaat over 2025 zijn ontleend aan de jaarrekening 2025 van Fonds 1815”, waarbij Staelenhoef Accountants te Schiphol-Rijk op 14 april 2026 een goedkeurende controleverklaring heeft afgegeven.

De formele goedkeuring van het jaarverslag 2025 staat op de agenda van de Algemene Vergadering te houden op 2 juni 2026.