De behandeling van steunaanvragen

Wekelijks worden door het bestuur de aanvragen voor individuele financiële ondersteuning beoordeeld. Fonds 1815 neemt uitsluitend gedocumenteerde steunaanvragen in behandeling. Deze aanvragen zijn voor het merendeel afkomstig van de eigen districtscommissies van het Fonds, het Dienstencentrum Bedrijfsmaatschappelijk Werk Defensie, De Basis (vh BNMO) en het Veteraneninstituut.

Een belangrijke categorie betreft de steunaanvragen van de andere militaire steunfondsen. Gezien het feit dat zowel Fonds 1815 als de meeste andere steunfondsen per individueel geval beperkt zijn in hun financiële mogelijkheden, is de samenwerking tussen de militaire steunfondsen van essentieel belang.

Fonds 1815 maakt deel uit van de Stichting Gezamenlijke Militaire Fondsen (GMF), samen met de Stichting Eereschuld en Dankbaarheid, het Karel Doorman Fonds, de Prins Bernhard Stichting en Het Van Weerden Poelman Fonds. Daarnaast wordt regelmatig samengewerkt met het Fonds Koninklijke Landmacht 1940, het Sociaal Fonds Koninklijke Marine, de Stichting Contact Oud-Mariniers en het Bisschop Bluyssen Fonds.

De aanvragen bereikten het hoofdbestuur door bemiddeling van:
		2008		2007		2006		2005		2004
Districtscommissies Fonds 1815		5		5		6		9		9
Bedrijfsmaatschappelijk werk Defensie		25		20		29		28		23
De Basis (voorheen BNMO)		4		15		25		26		22
Veteranen Instituut		4		10		6		13		16
andere militaire steunfondsen		16		14		17		20		21
overige		2		9		17		14		14

Problemen, die aanleiding vormen voor een steunaanvraag, hebben meestal een voorgeschiedenis van vele maanden, soms jaren. In eerste instantie zal de betrokkene zelf geprobeerd hebben een oplossing te vinden. Als dat niet lukt zal hij pas hulp van derden inroepen. Nadat vervolgens is vastgesteld dat de aanvraag binnen de termen van de doelstellingen valt en er genoeg gegevens aanwezig zijn voor een weloverwogen oordeel, wordt de steun vastgesteld: gift of renteloze lening. Een goed gefundeerd oordeel is alleen mogelijk aan de hand van complete en correcte gegevens. De districtscommissies van Fonds 1815 werken met standaardformulieren, maar ook de rapporten van het Dienstencentrum Bedrijfsmaatschappelijk Werk Defensie, de Basis of het Veteraneninstituut verschaffen uitstekende informatie. Voor het beoordelen van uitzonderlijke ziektegevallen buigt de medisch adviseur van Fonds 1815 zich over de aanvragen. Met de andere steunfondsen wordt nagegaan of de aanvragen ook bij hen zijn ingediend om te onderzoeken of tot collectieve steun gekomen kan worden. Het gezamenlijke optreden van de fondsen maakt de steunverlening veel doelmatiger.

Steungevallen ingedeeld naar leeftijd:
		2008		2007		2006		2005		2004
21-30 jaar:		8		4		11		21		4
31-40 jaar:		16		27		22		22		27
41-50 jaar:		9		18		18		23		23
51-60 jaar		8		8		5		7		10
61-70 jaar:		5		4		10		4		9
71-80 jaar:		3		8		11		18		20
81-90 jaar:		7		2		7		5		4

Achtergronden van de steunaanvragen

Een belangrijke factor bij de steunverlening zijn lichamelijke gebreken veroorzaakt door het klimmen der jaren. Bijna één kwart van de steunaanvragen betreft ouderen van boven de 60 jaar. Veel van hun financiële problemen wordt veroorzaakt door extra kosten als gevolg van verzorging aan huis, speciale behandelingen, bijzondere hulpmiddelen, woningaanpassing, diëet of bijzondere voorzieningen. Nog maar een deel hiervan wordt vergoed door de (lokale) overheid. Fonds 1815 heeft helaas moeten constateren dat zulke bezuinigingen van overheidswege leiden tot onevenredige lastenverzwaringen, die veel ouderen niet of nauwelijks kunnen dragen.

Was Fonds 1815 in het leven geroepen voor steun aan oud-militairen, sinds begin jaren ‘90 kunnen ook actief dienende militairen een beroep doen op het Fonds. Bij uitzendingen naar probleemgebieden komt het voor dat er confrontaties plaatsvinden onder omstandigheden waartegen de militair niet altijd is opgewassen. De gevolgen hiervan uiten zich soms in de vorm van psychische klachten (PTSS).

Opmerkelijk is dat Fonds 1815 bij jonge militairen vaker specifiek financiële problemen tegenkomt. Jonge gezinnen kennen hoge lasten, als gevolg van bijvoorbeeld de aankoop van een huis. Een tegenslag, zoals een ongeluk of ziekte, kan dan financiële gevolgen hebben waardoor zij niet meer aan hun financiële verplichtingen kunnen voldoen. Het saneren van hun schulden vindt doorgaans plaats door bemiddeling van overheden, waarbij ook de militaire steunfondsen - vaak gezamenlijk - de helpende hand bieden.

Specificatie naar de aard
van de steunaanvragen:		2008		2007		2006		2005		2004
schuldsaneringen		26		34		41		59		33
vervoersvoorzieningen		15		10		9		13		24
verhuizingen		-		2		3		4		4
woningaanpassingen		-		6		5		4		2
huisraad of kleding		7		5		7		9		12
scholing		1		1		2		1		1
vakantie		-		2		0		1		0
ziekte- en bezoekkosten		2		2		4		6		8
overige		5		8		11		13		21
Totaal		56		70		82		110		115

De steun van het Fonds 1815 werd verleend aan:
		2008		2007		2006		2005		2004
actief dienenden
beroeps (BBT en BOT)		26		25		27		31		31
postactieven, pensioengenietend
militair invaliditeitspensioen		3		16		26		15		15
diensttijdpensioen/ukw		-		4		7		9		9
idem, niet pensioengentietend
beroepspersoneel, BOT/BBT		-		-1		3		4		4
dienstplichtigen		15		11		17		17		17
veteranen		7		16		18		14		14
nabestaanden		5		4		5		12		12
Totaal		56		76		103		102		102

Enkele voorbeelden van steungevallen

Hieronder volgen enkele voorbeelden van geanonimiseerde steungevallen die bij Fonds 1815 werden behandeld.

Ex BBT-er Luchtmobiele Brigade, 36 jaar
Een BBT militair van de Luchtmobiele Brigade wordt in 2000 afgekeurd en eervol uit de dienst ontslagen. Aan uitzending naar Bosnië houdt hij een posttraumatische stress syndroom over en kan hij in de burgermaatschappij niet goed aarden. In 2004 wordt hij werkeloos. Door het ontbreken van een inkomen moet zijn vader bijspringen. Huur en rekeningen worden niet betaald en een vakbond kan een notariële veiling van zijn flatje maar ter nauwernood voorkomen. Deze instantie begeleidt de man bij het zoeken naar werk en probeert, gezien het ontslag op medische gronden, voor hem een militair invaliditeitspensioen te verkrijgen. Zijn schulden bedragen € 8.000. Fonds 1815 verstrekt een gift van € 2.000.

Bejaarde oud-militair Nederlandsch-Indië
Een oud-infanterist uit voormalige Nederlandsch-Indië, die door zijn verzetsverleden tijdens de Tweede Wereldoorlog is onderscheiden met het Oorlogsmobilisatie Kruis, heeft al 15 jaar een cara-aandoening. Op doktersadvies fietst hij dagelijks 15 km, maar longemfyseem maakt dat steeds moeizamer. Zijn longarts adviseert hem een fiets met elektrische hulpmotor aan te schaffen. Van zijn maandelijkse netto inkomen van € 1.400 kan hij dat niet betalen. Een districtscommissie van Fonds 1815 stelt voor de man een gift van € 2.000 toe te kennen voor de aankoop van de elektrische fiets, welk verzoek wordt gehonoreerd. In zijn bedankbrief bericht de man dat hij zijn oude fiets heeft kunnen inruilen voor € 500, welk bedrag het Fonds enige tijd later retour ontvangt.!

Ex BBT militair Intendance
De bedrijfsmaatschappelijk werker van Defensie verzoekt een gift van € 1.000 te verstrekken aan een jonge alleenstaande BBT-er van de KL. Sinds zijn indiensttreding in 2001 is hij steeds in kazernes ingekwartierd geweest. Vanuit zijn diverse logistieke functies heeft hij twee missies in de Balkan meegemaakt. De man heeft een schuld van € 25.000 en is daarvoor doorverwezen naar een schuldhulpverleningsorganisatie. Deze heeft, in samenwerking met een bedrijfsmaatschappelijk werker een zelfstandige woning met een huur van € 645 per maand voor hem gevonden. De overnamekosten van koelkast, wasmachine en vloerbedekking kan hij echter niet opbrengen. Het netto inkomen bedraagt € 1.800 per maand en zijn uitgaven € 1.250. Fonds 1815 verstrekt hem een gift van € 1.000.

Weduwe oud-marinier, 61 jaar
Een gepensioneerde militair van de Koninklijke Marine heeft een aantal financieringen afgesloten, waarover hij tegen zijn echtgenote had gezegd dat bij overlijden van één van beiden de restschulden kwijtgescholden zouden worden. Op 66 jarige leeftijd komt de man te overlijden en dan blijkt dat kwijtschelding na het 63ste levensjaar niet meer van toepassing is. De weduwe wordt daardoor geconfronteerd met een schuld van bijna € 34.000. Met haar netto inkomen van
€ 1.300 per maand kan zij de schulden onmogelijk aflossen. Het bestuur van de Stichting Marine Sanatorium Fonds verzoekt alle steunfondsen te participeren met een gift van € 3.000. Als in gezamenlijkheid een bedrag van € 24.000 bijeengebracht kan worden zullen de schuldeisers tot finale kwijting overgaan. Fonds 1815 maakt het gevraagde bedrag over.

Oud-BBT-er Technische Dienst, 38 jaar
De Basis verzoekt een gift van € 2.000 te verstrekken ter leniging van de schulden van een minder valide, arbeidsongeschikte korporaal, die sinds 2000 lijdt aan psychische klachten en een longaandoening . Dit had een bijzondere oorzaak: tijdens een oefening in het voormalige Joegoslavië bleek het oefengebied sterk verontreinigd te zijn met verarmd uranium en asbest. Na eervol ontslag in 2002 komt betrokkene in aanmerking voor een Militair Invaliditeitspensioen van 10% vanwege de psychische klachten. Deze veroorzaken veel spanningen in het gezin en werken is voor hem een onmogelijkheid. Als therapie bezoekt hij met zijn gezin (vrouw en twee kinderen van 8 en 6 jaar) Bosnië opnieuw. Onderweg krijgt hij tot tweemaal toe autopech. Na terugkomst koopt hij met geleend geld een betere auto. Inclusief andere schulden is zijn totale schuldenlast opgelopen tot € 27.700, reden voor de afdeling schuldhulpverlening van Defensie om in actie te komen. De echtgenote heeft een parttime dienstbetrekking, waardoor het maandinkomen op € 1.800 uitkomt; de uitgaven bedragen € 1.700. De aanvraag is ook voorgelegd aan andere fondsen. Fonds 1815 participeert met een gift van € 1.000.

Ex-militair Nederlandsch-Indië, 81 jaar
De Basis verzoekt een gift te vertrekken van € 3.600 voor de inrichting van de woning van een minder valide echtpaar, waarvan de man eind jaren 40 zijn dienstplicht heeft vervuld in voormalig Nederlandsch-Indië. Daar heeft hij een gehoorbeschadiging opgelopen waarvoor hij een Militair Invaliditeitspensioen krijgt. Na terugkeer in Nederland bleek hij ook last te hebben van PTSS-verschijnselen. Enkele jaren geleden gaf een regiobureau van het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) hem een indicatie, waardoor het echtpaar een woning kon worden toegewezen. Het spaargeld is opgegaan aan de verhuizing, zodat voor de inrichting van hun nieuwe woning geen geld meer was. De aanvraag is ook voorgelegd aan andere steunfondsen. Fonds 1815 participeert met een gift van € 1.600.